不仅仅是北京，以华山景区为例，自2018年开始逐步推进实施“实名制分时预约电子票务管理系统”后，虽然在一定程度上优化了游客的游览体验，但在热门旅游时段，预约难度仍然较大。不少游客反映，在旅游高峰期，按照指定的时间段进行预约，即使手速和网速都很快，也往往难以抢到门票。

年轻人尚无法保证100%抢到票，对中老年人、和残障人士或者外国旅客而言，往往面临操作上的困难。他们可能不熟悉手机操作或网络预约流程，导致预约失败或错过游览机会，这无异于一道“数字鸿沟”。

天安门升旗仪式预约界面

不少景区“一刀切”式实行预约制，甚至到了无预约不体验的地步。比如，一些旅游景点不再设置线下售票窗口，对于直接到现场买票的游客，服务人员会直接给出一句“请线上预约”。

而对于部分景区而言，景区当日载客量为3000人，实际承载量为2万人，仍需要线上预约，线下到景区时也需要线上预约，景区门口的服务窗口落为形式主义。

有游客就曾吐槽过，河北一家人流量不高、票量充足的博物馆，依然坚持要求游客要提前预约，不能现场买票进入。

线上预约同样面临“黄牛”抢票的问题，“抢票一张没有，黄牛富得流油”的情况层出不穷。

搜狐旅游在某平台搜索“故宫门票”“代订”等字样，可以看到不少售卖门票信息，价格在100多元至300元之间，而故宫门票正常价格仅60元。闲鱼平台咨询一款阅读量超1500次的故宫门票代预约服务，一张成人票售价达200元，本应免费的未成年人票售价为110元，其中“加价”为抢票费用，客服表示出票率99.99%。

图源新华社

腾讯安全天御流量风控专家张鸿运曾表示，“黄牛”一般先通过各种平台收集游客的买票需求和真实信息，等门票开售时再用自动化工具抢票。“通常情况下购买门票需要完成填写信息、选择、提交和支付等流程，如果是真人操作，完成整个流程最快需要三四秒，而自动化脚本可以在0.0001秒完成所有流程。”

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专家：门票预约制不可“一刀切”

预约制究竟要不要存在？事实上，旺盛的游览需求之下，对故宫、国博等人气极旺且必须控制人流量的单位实行预约，实属必要，也能很大程度保障游客的参观体验。

某景区负责人称，通过预约制度，游客可以提前规划行程，按照预约的时间段入园游览，能够有效避免现场排队等待的烦恼。据相关数据显示，实施预约制度后，游客在景区的排队时间平均减少了30%以上。

图源齐鲁网

同时，在预约制数据支持下，景区管理者可以了解游客的游览习惯、喜好和需求，从而有针对性地制定营销策略和服务方案。并且合理安排工作人员和设施设备，确保游客在游览过程中得到及时、有效服务。

对于人流量大的头部景区而言，实行预约制确实能够提升游客体验，但其他非热门景区是否也得这么做，恐怕就要打个问号了。

近日，搜狐旅游观察到武当山风景区公众号发布了“双预约”制度：武当山景区全面实现所有票型的实名制线上销售，游客服务大厅除保留个别特别票务售票窗口外，其他线下购票窗口全部关闭。其中，60岁以上老人、12周岁以上学生、大学生均需在网上购买门票。“一刀切”实行线上预约制，是否有利于提升部分游客体验，这恐怕还需要时间检验。

总体上来讲，当前旅游景区景点、度假区和文博场馆并未达到供不应求的状态。文旅业内人士建议，在这种情况下，绝大多数的景区景点、度假区、文博场馆是不需要预约的，但对于头部热点的景区景点、文博场馆又是需要预约的。要详细评估，不要“一刀切”。

在此前上海市和江苏苏州市曾相继发布消息中，除部分重点景区、热门景区和文旅场馆外，其余景区、文旅场馆等都取消了实名预约。如此弹性措施是对于民生关切、舆论期待的回应，也体现出应时而变、因地制宜的思路。

而在今年五一前夕，北京大部分景区事实上都已开启线上预售和现场窗口售票并行。这些优化调整正当其时，为的都是最大限度便利游客。

图源城市早8点

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“景区预约难”根源何在？

2023年暑期，全国国内旅游人数达18.39亿人次，占全年国内旅游出游人数的28.1%；实现国内旅游收入1.21万亿元，约占全年国内旅游收入的28.7%。去年的报道提到，许多景区的接待游客人数达到了历史最高水平。

景区预约制引发很多争议，但是问题的关键在哪儿呢？

业内人士认为，预约制争议本质上是头部景区供应与游客需求不对等的矛盾，如今国内旅游对于头部景区的旅游热情不减，而国内头部景区数量较少，同时国民假期总数偏少、人口基数大，加剧了假节日、暑期旅游供需的不平衡。

图源视觉中国

对于如何化解景区预约制下的矛盾，中国旅游研究院院长戴斌在此前的采访中称，要在调查研究的基础之上来设定要不要实行预约。“实行预约制度的，也希望尽可能多一些人性化举措。比如一些热门景区、地标性文化场馆，预约通道和制度的安排上要适应不同群体的需求；在预约的时候，要尽可能采取简洁的界面。比如说电话预约可不可以，通过手机、互联网预约可不可以；甚至连互联网都不会使用，通过信件来预约可不可以？”

对于承载力严重不足的热门景区、网红景区，以及文物保护等级高的文博场馆、生态环境比较脆弱的自然保护区、游览空间比较有限的古典园林、主题博物馆等，实名预约流程需要持续下去。

北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院教授 吴丽云表示，一是要增加供给，尽可能按照最大承载量提供参观接待的数量，这是我个人觉得比较有效的方式；二是延长开门时间，可以是晚上时间适当延长一些，这样从另外一个角度增加了它的供给量。

景区承载量的“硬件限制”的确很难突破，但正因如此，才更需要持续探索“最优解决方案”并期待政策创新优化。

当前，各地政府正积极探索推动旅游数智化建设，如何从技术层面降低景区预约制的使用门槛，值得深入思考和探索。